El 8 de septiembre de 2013 el titular del Ejecutivo Federal
presentó ante el Congreso de la Unión para su análisis y aprobación el paquete
económico para 2014, conformado por los siguientes documentos: la LIF 2014, el
Presupuesto de Egresos de la Federación y la política económica.
Adicionalmente, las iniciativas de reforma a:
- Los artículos 4o y 123 constitucionales
- La LISR (para hacer más simple el pago de impuestos)
- 15 ordenamientos
Objetivo
La finalidad de la reforma hacendaria es social, incidirá en un
sistema impositivo justo, simple y transparente, que consiste en:
- Crear un sistema de seguridad universal (pensión para todos y seguro de desempleo)
- Simplificar el sistema impositivo (rediseño de la LISR, eliminación del IETU e IDE, desaparición del régimen de consolidación, abolición de más del 50% de los regímenes preferenciales, nuevo régimen fiscal para PEMEX, combatir la informalidad creando un régimen de incorporación)
- Poner límites al gasto púbico
- Acelerar el crecimiento económico y la creación de empleos
En particular de manera general por tipo de legislación se muestra
la propuesta a continuación.
LIF 2014
Recargos
Se mantendría la tasa de recargos ya conocidas
Impuestos nuevos
Se plantea la creación de estos nuevos gravámenes:
- ecológicos o verdes
- a bebidas azucaradas
- para productos de carbono
- plaguicidas
- a la gasolina (reducir el gasolinazo gradualmente)
LISR
El rediseño de ese ordenamiento reducción de sus artículos,
consistente en:
- instituir un régimen de incorporación fiscal para combatir la informalidad para contribuyentes con ingresos de hasta un millón de pesos consistente en:
- descuentos en el pago de impuestos y cuotas obrero patronales por los primeros años
- crear un nuevo régimen fiscal para PEMEX
- desaparecer el régimen de:
- consolidación
- simplificado
- sociedades cooperativas de producción
Asimismo, se eliminan las facilidades siguientes:
- la deducción inmediata de la inversión
- el tratamiento de las ventas a plazos
- la deducción de operaciones con partes relacionadas y el consumo en restaurantes
Personas físicas: aumento de tasa
Se plantea incrementar la tasa del ISR aplicable a contribuyentes
con altos ingresos a saber:
- hasta 500 mil pesos continuarían gravados a una tasa del 30%
- mayores a ese monto de un 30% a 32%
De igual forma la creación de un gravamen adicional cedular
a una tasa del 10% por concepto de ingresos:
- por enajenación de acciones en bolsa
- a dividendos distribuidos por personas morales
Restricción en deducciones
Se plantea un límite al monto de deducciones personales que se
pueden realizar en un año, esto es, al equivalente al mínimo entre dos salarios
mínimos anuales y el 10% del ingreso bruto del contribuyente.
LIVA
- No habría IVA para alimentos ni medicinas
- Homologaría la tasa del 16% del impuesto en zonas fronterizas
- Eliminaría las exenciones a:
- los servicios de enseñanza
- el pago de intereses sobre hipotecas
- las importaciones temporales
IETU e IDE
Se abrogarían las leyes que contienen esos gravámenes.
Recaudación a nivel local
Se propone:
- establecer un esquema de incentivos para que los gobiernos municipales y estatales colaboren a fortalecer la recaudación
- otorgar más flexibilidad en el uso de fondos de estados y municipios para asegurar la ejecución eficiente del gasto
- señalar la obligación de las dependencias federales de transparentar la asignación de los recursos de las aportaciones federales publicando en el DOF los criterios
- modificar el esquema de tributación de las cuotas a la venta de gasolina y diesel
CFF
Trámites ante el SAT
Se prevé una reforma para realizar trámites ante el SAT a efecto
de simplificar el pago de impuestos.
Embargo de cuentas bancarias
Fortalecer los derechos humanos de los contribuyentes, al limitar
la figura del embargo de cuentas bancarias y respecto al trámite de auditorías.
Fuente: Paquete económico 2014
(SHCP).
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